道理很简单,20国集团峰会并没有一个明确章程,也就是说,每次开会究竟要达成什么决议事先谁也不知道,又没有什么规定,说着说着就可能会跑题。既然美国如此重视2010年11月召开的20国集团峰会,中国就应当同样保持一份警惕。
事实上,美国彼德森国际经济研究所的威廉·克莱因,在此以前就已经提出在这次20国集团峰会上达成“广场协议Ⅱ”的设想,也就是说,美国会要求参加会议的20国集团成员共同签订一个类似1985年那样的“广场协议”。虽然名义上看,签订这一协议的目的是为了实现全球经济再平衡,但着眼点主要还是要求包括中国在内的贸易顺差国实行货币升值和财政扩张,包括美国在内的贸易逆差国接受货币贬值和财政紧缩 2。
不要说,这次20国集团峰会上并没有达成“广场协议Ⅱ”,即使形成这样的框架协议也很难实施。因为1985年的“广场协议”执行结果表明,它并没能解决当时的全球经济失衡,既然如此,现在签订一份类似这样的新协议,又怎么能让人相信会达到什么良好效果呢?更不用说,如果你想消除中国的经常项目顺差,根本无法测算人民币汇率到底应该升值多少才能在短期内消除贸易顺差。但显而易见的是,没有这样一份东西更好,至少能为中国避免不必要的麻烦;如果真的有这份框架协议,而中国政府又无力抗拒,中国经济必将受到沉重打击,同时也会祸及其他许多国家尤其是东南亚国家和大宗商品出口国。